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打造省域副中心 建设西部明星城——嘉峪关市经济社会发展综述

2023-06-20 13:30:08 815

摘要:打造省域副中心 建设西部明星城——嘉峪关市经济社会发展综述嘉峪关关城。 图片由嘉峪关市委宣传部提供新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇嘉峪关市地处河西走廊中部,因关得名、因企设市,是1958年随着国家“一五”和“三线”建设时期重点项目酒钢的建设,发...

打造省域副中心 建设西部明星城

——嘉峪关市经济社会发展综述

嘉峪关关城。 图片由嘉峪关市委宣传部提供

新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇

嘉峪关市地处河西走廊中部,因关得名、因企设市,是1958年随着国家“一五”和“三线”建设时期重点项目酒钢的建设,发展起来的一座现代化工业旅游城市。

省第十三次党代会以来,嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,按照省第十三次党代会的各项部署,始终保持发展定力,稳中求进、奋勇向前,推动省委、省政府确定的各项目标任务不折不扣落到实处,全市经济社会发展迈上了新台阶。2021年,全市主要经济指标实现“2个首次突破”“4个稳居第一”,即地区生产总值首次突破300亿元、达到326.5亿元;一般公共预算收入首次突破20亿元、达到23.6亿元;人均地区生产总值超过9万元,稳居全省第一;全社会科技研发投入占GDP比重达到3.5%,稳居全省第一;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到47863元、24726元,绝对值稳居全省第一。

攻坚克难 综合实力稳步提升

新时代的嘉峪关市,全面统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,按照“四强”行动和“五链融合”工作安排部署,经济发展的质量和效益不断提升。

围绕“强龙头、补链条、聚集群”,培育发展“2+6+N”产业链集群(钢、铝两条千亿元级产业链,新能源及装备制造、工业清洁生产、精细化工、核技术应用及装备制造、文化旅游支柱、现代农业等六条百亿元级产业链,N条十亿元级以上产业链),建立产业链链长制,大力推进产业链提质扩容增效。酒钢天成彩铝铸轧铝深加工、索通预焙阳极二期、国家核基地综合保障区等一批打基础、利长远的重大项目相继落地,五年累计实施亿元以上项目181个。

“国家知识产权试点城市”通过考核验收,新增国家高新技术企业27家,获省科技进步奖、专利奖35项,科技引领发展的动能更加强劲。

全力支持重点企业加快“三化”改造,酒钢7号高炉优化升级、悬浮磁化焙烧选矿等项目相继建成,双相不锈钢、锌镁铝板材等新产品市场竞争力不断提升,西部重工3D打印绿色智能铸造等重点项目进展顺利。工业园区通过国家循环化改造示范试点终期验收,连续9年获评省级优秀开发区,成功创建省级高新技术产业开发区。

今年1至2月,全市规上企业完成工业总产值172.7亿元,同比增长27.4%;全市工业增加值同比增长4%。完成固定资产投资2.7亿元,增长13.5%,比去年同期增速提高4.4个百分点,比全省平均水平高出1.1个百分点。全市限额以上社会消费品零售总额完成4.3亿元,同比增长31.2%,与上年同期相比高出7.7个百分点,与1至2月全省平均增速相比高出25.2个百分点。

长城国家文化公园(嘉峪关段)建设进展顺利,方特丝路神画、关城里景区等建成运营,国内首部边塞史诗剧《天下雄关》上演,关城文物景区入选全国5A级景区品牌百强,国际铁人三项赛、短片电影展、房车博览会等特色节会成功举办,第三产业年均增长4.7%。

蓄力赋能 发展活力持续增强

近年来,嘉峪关市坚持以改革增动力,向开放要活力,守正创新、蓄力赋能,不断拓展发展的纵深和空间。

深化“放管服”改革,推行容缺受理、不来即享、帮办代办、不见面审批等服务方式,191项高频事项“跨省通办”、144项“省内通办”、108项跨部门联办事项“一件事一次办”,审批办理时限缩短68%以上,证明事项告知承诺制经验在全国推广,营商环境水平居全国296个城市第73位。

深入践行绿水青山就是金山银山理念,严守生态保护红线,开展植树造林,统筹山水林田湖草沙系统治理,昔日的戈壁荒滩变成了今日“湖光山色、戈壁明珠”的西部新城。

推进国土绿化行动,建立市镇村三级林长体系,开展森林抚育、植被恢复、景观提升等重点绿化工程,建成区绿化覆盖率达到40.7%,人均公共绿地面积29.2平方米,“出门能见绿、行路能见景”已成为嘉峪关的亮丽底色。有天然草湖湿地和东湖、迎宾湖、南湖等大小水面数十座,人均水域面积20.65平方米。坚决打好污染防治攻坚战,累计投入40多亿元实施钢铁行业超低排放改造,建成区20蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰。推行河长制、湖长制,地表水、地下水和饮用水达标率均为100%,城市生活污水和工业废水实现全收集、全处理。

持续加大民生投入,财政支出用于民生领域的比重每年都在80%以上。落实就业创业扶持政策,登记失业率控制在2.9%。完善社会保障体系,城乡居民低保、社会养老、特困供养标准分别提高17.7%、39%、26%,高于全省平均水平。医保异地就医直接结算全面落实,在全省率先开展城乡居民门诊统筹试点工作,报销比例达到75%。“康养引领、居家基础、社区依托、机构补充”的养老服务模式初步形成。

坚持教育优先发展。近年来,嘉峪关投入近5亿元实施学前教育提升、义务教育改薄等项目31个,新建改建校舍12万平方米,普惠性幼儿园占比97.8%,义务教育入学率100%、巩固率99.8%,高中阶段毛入学率95.6%,高考平均录取率达到92.8%。

下大力气提升医疗卫生水平,累计投入4.6亿元,建成嘉峪关市第一人民医院南院区、嘉峪关中医院住院部、酒钢医院住院部和门诊楼等重点项目。酒钢医院、市一院晋级三级甲等医院,三镇卫生院均被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”。

深化平安嘉峪关建设,全国市域社会治理现代化城市试点稳步推进,“雪亮工程”全面建成,食品药品、安全生产、矛盾纠纷、信访案件等风险隐患有效防范和化解。严厉打击各类违法犯罪行为,刑事案件、治安案件发案率分别下降40.6%和63.4%,社会大局保持和谐稳定。

近年来,嘉峪关市先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国双拥模范城“六连冠”,全国法治政府建设示范市等,也是全国9个社会治理典型培育城市和率先创建的平安中国示范区。

踔厉奋发 全力再创新的辉煌

奋斗成就梦想,实干创造未来!站在新的起点上,嘉峪关市立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,紧紧围绕“三地两点”功能定位,打造省域副中心、建设西部明星城,奋力开启全面建设社会主义现代化嘉峪关新征程。

全面加强党对经济工作的领导,凝练形成“三地两点”功能定位,研究确定“2+6+N”产业体系集群,明确全市发展的主攻方向和产业体系。通过建立产业链链长制,集中力量发展有基础、有优势、有市场前景的重点产业。深入落实省委抢抓新能源机遇的部署要求,按照“源网荷储”一体化模式,主动服务酒钢集团公司加快酒嘉局域电网建设,积极探索钢铝产能指标跨省置换壮大消纳产业,推动钢铝产业与新能源产业耦合发展。

认真践行以人民为中心的发展思想,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面落实疫情常态化防控各项措施,切实提升公共医疗卫生服务水平,全力保障人民群众生命健康安全。

立足城市大、农村小,城乡融合基础良好的市情实际,用工业化思路推动传统农业向现代农业转变、传统农村向新型社区转变、传统农民向产业工人转变,积极探索全域城市化实现路径,精细谋划实施乡村振兴项目,全力打造百亿元级现代农业产业链,以产业振兴带动乡村全面振兴。

以全省营商环境2.0升级行动为契机,不断深化重点领域改革。把加强地企合作作为政治责任,牢固树立“一盘棋”大局观、“一体化”发展观,建立与酒钢集团、中核四〇四有限公司等地企合作协调推进机制。完善“一网通办”“一窗通办”,打造“嘉快办、逾难关”等政务服务品牌,加快项目选址和资金落实,数字政府、智慧雄关建设取得实质性进展。

积极落实全省区域经济发展布局对建设酒泉、嘉峪关双城经济圈和共建省域副中心的要求,推动酒泉、嘉峪关两地实现优势互动、差异互补、错位发展。

站在新的历史起点上,嘉峪关按照省委、省政府实施强工业、强科技、强省会、强县域“四强”行动,盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量“五量”文章,以及推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链融合”工作安排,统筹分析发展战略机遇、现有产业基础、项目投资趋势,立足“一年打基础、三年见成效、五年求突破”,力争到2026年地区生产总值突破500亿元,加快打造省域副中心、建设西部明星城,努力在现代化建设进程中走在全省前列,为甘肃的经济社会发展作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

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